Приемная комиссия с 9:00 до 19:00, ПН-ПТ +7 495 668-09-09

Как избежать штрафов от Государственной инспекции труда

Юлия Жижерина, бизнес-консультант по управлению персоналом и трудовому праву, рассказывает о самых популярных штрафах, которыми инспекция труда наказывает предпринимателей и руководителей. Узнайте, как избежать нежелательных расходов.

img-1.jpg

Быть работодателем – большая ответственность. Организуя рабочие места и нанимая работников, чтобы они создавали своим трудом прибыль компании, работодатель становится ответственным за соблюдение их прав, а в некоторых случаях – за их жизнь и здоровье.

Для защиты интересов граждан законодатель устанавливает ответственность работодателей за нарушение трудовых прав работников. Исполнение законодательства о труде проверяет Государственная инспекция труда (ГИТ).

К административной ответственности за нарушения привлекаются как организации (юридические лица), так и должностные лица. На практике это, прежде всего, руководители организаций (см., например, постановление Саратовского областного суда от 07 мая 2015 г. № 4А-257/2015). Другие лица компании привлекаются к ответственности намного реже и только тогда, когда в локальных нормативных актах компании (приказах, должностных инструкциях) или трудовых договорах работников специально предусмотрена ответственность за те или иные сферы деятельности компании. Встречается привлечение к ответственности нижестоящих руководителей. Например, главного инженера,начальника подразделения, в частности, в отношении нарушений в области охраны труда (см., например, апелляционное определение Вологодского областного суда от 02 августа 2013 г. № 33-3391/2013, решение Пермского краевого суда от 21 ноября 2013 г. по делу № 7-1148/2013-21-665-2013).

Основным наказанием для работодателей и их должностных лиц являются штрафы, что хорошо видно из табл. 1. Реже встречаются предупреждения, приостановление деятельности и дисквалификация.

Таблица 1. Выдержка из Отчета о работе государственной инспекции труда в г. Москве за 1 полугодие 2015 г.

Общее количество вынесенных инспекциями труда постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа
на должностных лиц1849
на юридических лиц1790
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц
в целях административного приостановления деятельности19
в целях дисквалификации16


Нередко инспектор труда выявляет в компании несколько различных нарушений. В этом случае он составляет отдельные протоколы на каждое правонарушение. Возникает вопрос: правомерно ли такое «сложение» штрафов? Верховный суд отвечает на него утвердительно (см. Постановление Верховного суда РФ от 09.03.2016 г. № 29-АД16-4).

Другой вопрос в связи с выявленными нарушениями: «умножаются» ли штрафы на количество работников? В последнее время судебная практика складывается в этом вопросе в пользу проверяющих (см., например, Решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2014 г. по делу № 12169/2014, по делу № 12165/2014; Решения Московского городского суда от 18.02.2015 г. по делу № 7-1293, по делу № 7-1292).

Таким образом, «складывание» и «умножение» может сделать сумму штрафа поистине катастрофической для компании. Например, Роструд сообщает о наложении штрафа на компанию в размере 37,5 миллионов рублей. И это еще не предел.

По статистике Роструда, наиболее частыми являются:

  • нарушения в сфере оплаты и нормирования труда – 20%
  • нарушения в сфере оформления трудового договора – 14%;
  • нарушения требований охраны труда – 46%.

Приведу рейтинг наиболее популярных нарушений с указанием сумм штрафов, а также способов их избежать.

Таблица 2. Рейтинг наиболее популярных нарушений, за которые штрафует ГИТ

Вид нарушенияДля кого актуальноОтветственностьРазмер штрафа, тыс. руб.Как избежать
1Выплата заработной платы позже сроков, установленных законодательством и локальными нормативными актами (далее ЛНА).Для всех компанийч. 6 ст. 5.27 КоАП РФДолж. лица от 10 до 20. Юр.лица от 30 до 50.Выплачивать заработную плату своевременно, не допускать «технических» задержек (например, выплат при увольнении позже дня увольнения, выплат отпускных позже, чем за три дня до отпуска и т.д.)
2Непредоставление установленных законодательством гарантий (северные надбавки, надбавки за вредность, гарантии лицам с семейными обязанностями, инвалидам, учащимся и т.д.)Для компаний, у которых есть данные категории работниковч. 1 ст. 5.27 КоАП РФДолж. лица от 1 до 5. Юр.лица от 30 до 50.Включить в ЛНА и трудовые договоры указание на гарантии, надбавки за вредность (классы условий труда 3 и 4), северные надбавки. Производить соответствующие выплаты и предоставлять гарантии
3Отсутствие необходимых ЛНА, текст ЛНА не соответствует требованиям законодательстваПВТР, оплата труда, персональные данные - для всех компаний, остальные ЛНА – при наличии спецификич. 1 ст. 5.27 КоАП РФДолж. лица от 1 до 5. Юр.лицаНеобходимо оформить все обязательные ЛНА (Правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о защите персональных данных). Другие ЛНА в соответствии со спецификой компании. Например, при командировках – положение о командировках, при вахте - положение о вахте и т.д. Привести текст ЛНА в соответствие с законодательством.
4Неоформление трудового договора, оформление гражданско-правового договора вместо трудового, текст трудового договора не соответствует законодательствуДля всех компанийч. 3 ст. 5.27 КоАП РФДолж. лица от 10 до 20. Юр.лица от 50 до 100.Обязательное заключить трудовые договоры со всеми работниками (ст. 16 ТК РФ). Заключать гражданско-правовые договоры только когда имеются фактические гражданско - правовые отношения. В тексте трудового договора необходимо предусмотреть все обязательные условии (ст. 57 ТК РФ).
5Не проведены инструктажи по охране труда, обучение и проверка знаний требований охраны трудаДля всех компанийч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФДолж. лица от 15 до 25. Юр.лица от 110 до 130Обучить работников охране труда и проверить знания (руководителей - в учебном центре, работников-комиссией организации), оформить протоколы и удостоверения, провести инструктажи и оформить соответствующие журналы (Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. N 1/29).
6Не проведены медосмотры работниковЕсли по закону требуется проведение медосотровч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФДолж. лица от 15 до 25. Юр.лица от 110 до 130Определить есть ли необходимость проведения медицинских осмотров для вашей компании. При необходимости организовать проведением предварительных и периодических медосмотров с оформлением заключений и актов (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, ст. ст. 213, 348.3, 389 ТК РФ).
7Не проведена спецоценка условий трудаДля всех компаний (до 31.12.2018)ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФДолж. лица от 5 до 10. Юр.лица от 60 до 80Организовать проведение спецоценки с оформлением отчета согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 426-ФЗ
8Работники не обеспечены средствами индивидуальной защитыЕсли есть должности, которым необходима выдача СИЗч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФДолж. лица от 20 до 30 Юр.лица от 130 до 150Обеспечить работников СИЗ, оформить карточки выдачи СИЗ согласно Приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. N 290н, типовым нормам.

Рассказать друзьям:


Программы и курсы City Business School

Мастер делового администрирования

Программа профессиональной
подготовки

Управление персоналом на предприятии

Программа профессиональной
подготовки

Директорские
программы

Программы для директоров
и ТОП-менеджмента