Как избежать штрафов от Государственной инспекции труда

24 сентября
4973 просмотра
HR
HR

Юлия Жижерина, бизнес-консультант по управлению персоналом и трудовому праву, рассказывает о самых популярных штрафах, которыми инспекция труда наказывает предпринимателей и руководителей. Узнайте, как избежать нежелательных расходов.

Как избежать штрафов от Государственной инспекции труда

Быть работодателем – большая ответственность. Организуя рабочие места и нанимая работников, чтобы они создавали своим трудом прибыль компании, работодатель становится ответственным за соблюдение их прав, а в некоторых случаях – за их жизнь и здоровье.

Для защиты интересов граждан законодатель устанавливает ответственность работодателей за нарушение трудовых прав работников. Исполнение законодательства о труде проверяет Государственная инспекция труда (ГИТ).

К административной ответственности за нарушения привлекаются как организации (юридические лица), так и должностные лица. На практике это, прежде всего, руководители организаций (см., например, постановление Саратовского областного суда от 07 мая 2015 г. № 4А-257/2015). Другие лица компании привлекаются к ответственности намного реже и только тогда, когда в локальных нормативных актах компании (приказах, должностных инструкциях) или трудовых договорах работников специально предусмотрена ответственность за те или иные сферы деятельности компании. Встречается привлечение к ответственности нижестоящих руководителей. Например, главного инженера,начальника подразделения, в частности, в отношении нарушений в области охраны труда (см., например, апелляционное определение Вологодского областного суда от 02 августа 2013 г. № 33-3391/2013, решение Пермского краевого суда от 21 ноября 2013 г. по делу № 7-1148/2013-21-665-2013).

Основным наказанием для работодателей и их должностных лиц являются штрафы, что хорошо видно из табл. 1. Реже встречаются предупреждения, приостановление деятельности и дисквалификация.

Таблица 1. Выдержка из Отчета о работе государственной инспекции труда в г. Москве за 1 полугодие 2015 г.

Общее количество вынесенных инспекциями труда постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа  
на должностных лиц 1849
на юридических лиц 1790
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц  
в целях административного приостановления деятельности 19
в целях дисквалификации 16

Нередко инспектор труда выявляет в компании несколько различных нарушений. В этом случае он составляет отдельные протоколы на каждое правонарушение. Возникает вопрос: правомерно ли такое «сложение» штрафов? Верховный суд отвечает на него утвердительно (см. Постановление Верховного суда РФ от 09.03.2016 г. № 29-АД16-4).

Другой вопрос в связи с выявленными нарушениями: «умножаются» ли штрафы на количество работников? В последнее время судебная практика складывается в этом вопросе в пользу проверяющих (см., например, Решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2014 г. по делу № 12169/2014, по делу № 12165/2014; Решения Московского городского суда от 18.02.2015 г. по делу № 7-1293, по делу № 7-1292).

Таким образом, «складывание» и «умножение» может сделать сумму штрафа поистине катастрофической для компании. Например, Роструд сообщает о наложении штрафа на компанию в размере 37,5 миллионов рублей. И это еще не предел.

По статистике Роструда, наиболее частыми являются:

  • нарушения в сфере оплаты и нормирования труда – 20%
  • нарушения в сфере оформления трудового договора – 14%;
  • нарушения требований охраны труда – 46%.

Приведу рейтинг наиболее популярных нарушений с указанием сумм штрафов, а также способов их избежать.

Таблица 2. Рейтинг наиболее популярных нарушений, за которые штрафует ГИТ

Вид нарушения Для кого актуально Ответственность Размер штрафа, тыс. руб. Как избежать
1 Выплата заработной платы позже сроков, установленных законодательством и локальными нормативными актами (далее ЛНА). Для всех компаний ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ Долж. лица от 10 до 20. Юр.лица от 30 до 50. Выплачивать заработную плату своевременно, не допускать «технических» задержек (например, выплат при увольнении позже дня увольнения, выплат отпускных позже, чем за три дня до отпуска и т.д.)
2 Непредоставление установленных законодательством гарантий (северные надбавки, надбавки за вредность, гарантии лицам с семейными обязанностями, инвалидам, учащимся и т.д.) Для компаний, у которых есть данные категории работников ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ Долж. лица от 1 до 5. Юр.лица от 30 до 50. Включить в ЛНА и трудовые договоры указание на гарантии, надбавки за вредность (классы условий труда 3 и 4), северные надбавки. Производить соответствующие выплаты и предоставлять гарантии
3 Отсутствие необходимых ЛНА, текст ЛНА не соответствует требованиям законодательства ПВТР, оплата труда, персональные данные - для всех компаний, остальные ЛНА – при наличии специфики ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ Долж. лица от 1 до 5. Юр.лица Необходимо оформить все обязательные ЛНА (Правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о защите персональных данных). Другие ЛНА в соответствии со спецификой компании. Например, при командировках – положение о командировках, при вахте - положение о вахте и т.д. Привести текст ЛНА в соответствие с законодательством.
4 Неоформление трудового договора, оформление гражданско-правового договора вместо трудового, текст трудового договора не соответствует законодательству Для всех компаний ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ Долж. лица от 10 до 20. Юр.лица от 50 до 100. Обязательное заключить трудовые договоры со всеми работниками (ст. 16 ТК РФ). Заключать гражданско-правовые договоры только когда имеются фактические гражданско - правовые отношения. В тексте трудового договора необходимо предусмотреть все обязательные условии (ст. 57 ТК РФ).
5 Не проведены инструктажи по охране труда, обучение и проверка знаний требований охраны труда Для всех компаний ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Долж. лица от 15 до 25. Юр.лица от 110 до 130 Обучить работников охране труда и проверить знания (руководителей - в учебном центре, работников-комиссией организации), оформить протоколы и удостоверения, провести инструктажи и оформить соответствующие журналы (Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. N 1/29).
6 Не проведены медосмотры работников Если по закону требуется проведение медосотров ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Долж. лица от 15 до 25. Юр.лица от 110 до 130 Определить есть ли необходимость проведения медицинских осмотров для вашей компании. При необходимости организовать проведением предварительных и периодических медосмотров с оформлением заключений и актов (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, ст. ст. 213, 348.3, 389 ТК РФ).
7 Не проведена спецоценка условий труда Для всех компаний (до 31.12.2018) ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ Долж. лица от 5 до 10. Юр.лица от 60 до 80 Организовать проведение спецоценки с оформлением отчета согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 426-ФЗ
8 Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты Если есть должности, которым необходима выдача СИЗ ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ Долж. лица от 20 до 30 Юр.лица от 130 до 150 Обеспечить работников СИЗ, оформить карточки выдачи СИЗ согласно Приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. N 290н, типовым нормам.

Автор: Юлия Жижерина

Комментарии:

Авторизуйтесь на сайте, чтобы оставить свой комментарий